{"id":100549,"date":"2019-01-08T09:00:21","date_gmt":"2019-01-08T12:00:21","guid":{"rendered":"http:\/\/bestcars.uol.com.br\/bc\/?p=100549"},"modified":"2019-01-25T15:42:50","modified_gmt":"2019-01-25T18:42:50","slug":"preco-da-gasolina-culpa-do-refino-ou-da-distribuicao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/informe-se\/colunas\/carro-micro-macro\/preco-da-gasolina-culpa-do-refino-ou-da-distribuicao\/","title":{"rendered":"Pre\u00e7o da gasolina: culpa do refino ou da distribui\u00e7\u00e3o?"},"content":{"rendered":"

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O governo que entra insiste que privatizar a Petrobras possa trazer redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os ao consumidor, o que n\u00e3o se sustenta<\/h2>\n

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Os brasileiros j\u00e1 se habituaram: mesmo caindo o pre\u00e7o do petr\u00f3leo, o pre\u00e7o da gasolina nas bombas n\u00e3o cai. A novidade \u00e9 que agora passou-se a imputar a sustenta\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os altos \u00e0s distribuidoras e n\u00e3o \u00e0 Petrobras. A afirma\u00e7\u00e3o recorrente, de que a culpa pelo pre\u00e7o do combust\u00edvel \u00e9 da Petrobras, tem sido o mote para justificar a privatiza\u00e7\u00e3o da empresa. S\u00f3 que ficou comprovado que, mesmo que a estatal reduza o pre\u00e7o, seguindo o valor internacional do petr\u00f3leo, as distribuidoras n\u00e3o repassam o ganho aos consumidores \u2014 de se esperar, visto que o empres\u00e1rio pretende ou maximizar o retorno ou a participa\u00e7\u00e3o de mercado, conforme seu poder de monop\u00f3lio, assunto j\u00e1 bastante discutido na Coluna.<\/p>\n

Para relembrar, depois da despropositada maxidesvaloriza\u00e7\u00e3o do real em setembro de 2012, a Petrobras foi respons\u00e1vel por segurar a infla\u00e7\u00e3o subsidiando o pre\u00e7o do combust\u00edvel, o que quase levou a empresa \u00e0 bancarrota. Isso teve um efeito colateral, a sa\u00edda de algumas empresas importadoras de combust\u00edvel do mercado, posto que n\u00e3o faria sentido uma empresa privada praticar subs\u00eddios, a n\u00e3o ser que com recursos da pr\u00f3pria Petrobras.<\/p>\n

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Pode ser que a privatiza\u00e7\u00e3o redunde em maior efici\u00eancia, s\u00f3 que pre\u00e7o \u00e9 fun\u00e7\u00e3o da utilidade e n\u00e3o s\u00f3 do custo de produ\u00e7\u00e3o: nada garante a redu\u00e7\u00e3o na bomba<\/p><\/blockquote>\n

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No quarto n\u00edvel de distribui\u00e7\u00e3o, os postos de combust\u00edvel representam os reais varejistas<\/figcaption><\/figure>\n

Para sanear finan\u00e7as da estatal, entre maio de 2016 e a greve dos caminhoneiros<\/a> em 2018, houve uma pol\u00edtica de internacionaliza\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o dos combust\u00edveis, o que gerou uma instabilidade muito grande para todas as modalidades de transporte, bem como para o consumidor final. Veio a paralisa\u00e7\u00e3o e, com ela, o retorno do subs\u00eddio ao \u00f3leo diesel, que se deveria encerrar em 31 de dezembro de 2018.<\/p>\n

O governo que entra continua batendo na tecla de que a privatiza\u00e7\u00e3o da empresa possa trazer redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os para o consumidor final. A pergunta \u00e9: por qu\u00ea? Que lei da Microeconomia suporta essa afirma\u00e7\u00e3o? Pode ser que a privatiza\u00e7\u00e3o redunde em maior efici\u00eancia, s\u00f3 que pre\u00e7o \u00e9 fun\u00e7\u00e3o da utilidade e n\u00e3o necessariamente do custo de produ\u00e7\u00e3o, de sorte que nada parece garantir a m\u00e1xima propalada aos quatro ventos desde a redemocratiza\u00e7\u00e3o em 1984.<\/p>\n

O problema parece estar na hierarquia desse mercado, n\u00e3o no fato de a Petrobras ser estatal ou n\u00e3o. Fique bem claro que n\u00e3o se pretende aqui defender privatiza\u00e7\u00e3o ou estatiza\u00e7\u00e3o, mas analisar a estrutura do mercado de combust\u00edveis no Brasil e suas consequ\u00eancias em pre\u00e7o. Embora tema rendesse uma tese de doutorado, n\u00e3o vamos chegar a tanto.<\/p>\n

Basicamente, a cadeia de distribui\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis tem quatro n\u00edveis no Brasil. H\u00e1 as distribuidoras prim\u00e1rias, que importam combust\u00edveis diretamente ou os adquirem de refinadores, revendendo-o para as distribuidoras de segundo n\u00edvel que, geralmente, englobam transportadoras. Segundo a Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis (ANP), no fim da d\u00e9cada de 1990 havia 247 empresas autorizadas e em funcionamento. Em 2017 esse n\u00famero caiu para 160 \u2014 curiosamente, menos que as especializadas em importa\u00e7\u00e3o, cujo n\u00famero atinge 200.<\/p>\n

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