{"id":96363,"date":"2018-07-10T09:10:56","date_gmt":"2018-07-10T12:10:56","guid":{"rendered":"http:\/\/bestcars.uol.com.br\/bc\/?p=96363"},"modified":"2018-07-25T13:55:57","modified_gmt":"2018-07-25T16:55:57","slug":"rota-2030-de-nenhum-lugar-para-lugar-nenhum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/informe-se\/colunas\/carro-micro-macro\/rota-2030-de-nenhum-lugar-para-lugar-nenhum\/","title":{"rendered":"Rota 2030: de nenhum lugar para lugar nenhum"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-78831\" src=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Carro-Micro-e-Macro-2.jpg\" alt=\"Carro Micro e Macro\" width=\"696\" height=\"107\" srcset=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Carro-Micro-e-Macro-2.jpg 696w, https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Carro-Micro-e-Macro-2-340x52.jpg 340w, https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Carro-Micro-e-Macro-2-222x34.jpg 222w\" sizes=\"(max-width: 696px) 100vw, 696px\" \/><\/p>\n<h2>Definido sem participa\u00e7\u00e3o popular, o programa de incentivo \u00e0 ind\u00fastria nasce\u00a0com poucos objetivos e muitas falhas<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A portas fechadas, somente com a participa\u00e7\u00e3o de minist\u00e9rios e a pr\u00f3pria ind\u00fastria, com vazamentos seletivos \u00e0 imprensa, sem a participa\u00e7\u00e3o popular, seja via consulta p\u00fablica, seja pela convoca\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os como a Ordem dos Advogados do Brasil ou a Ordem dos Economistas, como um presente muito bem embrulhado para o Congresso, eis que irrompe, no apagar das luzes do governo Temer, a Medida Provis\u00f3ria 843\/2018.<\/p>\n<p>Ela institui o programa Rota 2030, o t\u00e3o aguardado sucessor do Inovar-Auto como balizador de como a ind\u00fastria automobil\u00edstica deve seguir nos pr\u00f3ximos anos. Os problemas come\u00e7am j\u00e1 na ementa, que &#8220;estabelece requisitos obrigat\u00f3rios para a comercializa\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos no Brasil, institui o Programa Rota 2030 &#8211; Mobilidade e Log\u00edstica e disp\u00f5e sobre o regime tribut\u00e1rio de autope\u00e7as n\u00e3o produzidas&#8221;.<\/p>\n<p>Interessante tributar pe\u00e7as n\u00e3o produzidas. Isso \u00e9 o que se pode chamar de carga tribut\u00e1ria excessiva, pois\u00a0como\u00a0tributar o que n\u00e3o existe ou o que n\u00e3o foi produzido? No texto encontram-se outras p\u00e9rolas, como obrigar as empresas candidatas ao programa a adotar o regime do lucro real. Para qu\u00ea? Nenhuma delas publica balan\u00e7o! Quem vai fiscalizar? Certamente n\u00e3o o melhor fiscal, que \u00e9 o mercado, haja vista que n\u00e3o se abrem as caixas pretas, at\u00e9 mesmo lacrando-as ainda mais.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>Como est\u00e1 no texto do Rota 2030, ningu\u00e9m \u00e9 obrigado a contar com laborat\u00f3rio ou pessoal dedicado a pesquisa e desenvolvimento: somente o centro de custos basta<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_96364\" aria-describedby=\"caption-attachment-96364\" style=\"width: 340px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Fabrica-Land-Rover-Brasil.jpg\" rel=\"attachment wp-att-96364\"><img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-96364 lazyload\" data-src=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Fabrica-Land-Rover-Brasil-340x226.jpg\" alt=\"O Pa\u00eds precisa deixar claro aos empres\u00e1rios o que se espera deles nesse importante setor, mas sem pular etapas\" width=\"340\" height=\"226\" data-srcset=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Fabrica-Land-Rover-Brasil-340x226.jpg 340w, https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Fabrica-Land-Rover-Brasil-631x420.jpg 631w, https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Fabrica-Land-Rover-Brasil-222x148.jpg 222w, https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Fabrica-Land-Rover-Brasil.jpg 640w\" data-sizes=\"(max-width: 340px) 100vw, 340px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 340px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 340\/226;\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-96364\" class=\"wp-caption-text\">O Pa\u00eds precisa deixar claro aos empres\u00e1rios o que se espera deles nesse importante setor, mas sem pular etapas<\/figcaption><\/figure>\n<p>Logo no artigo 1\u00b0. encontra-se a primeira fraqueza, porque a MP delimita seu alvo de atua\u00e7\u00e3o aos itens inclusos na tabela do IPI adotada pelo Decreto n\u00b0. 8.950\/2016. \u00c9 uma bizarrice. Como confirmaram os advogados que consultei, basear uma lei em um decreto n\u00e3o \u00e9 boa pr\u00e1tica legislativa, haja vista que decretos s\u00e3o emitidos pelo Executivo para regulamentar leis. Assim, se a legisla\u00e7\u00e3o pertinente ao IPI ou mesmo o decreto for revogado, sob press\u00e3o de outras for\u00e7as pol\u00edticas, a lei fica sem apoio, tornando-se in\u00f3cua. Em juridiqu\u00eas, \u00e9 &#8220;uma invers\u00e3o na pir\u00e2mide jur\u00eddica&#8221;.<\/p>\n<p>Outro ponto de interesse \u00e9 que a rotulagem energ\u00e9tica, embora tamb\u00e9m se me\u00e7a em MJ\/km (megajoules por quil\u00f4metro) como faz o <a href=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/tag\/renovabio\" target=\"_blank\">Renovabio<\/a>, n\u00e3o necessariamente coincide com as metas estabelecidas no outro programa \u2014 que, ali\u00e1s, n\u00e3o s\u00e3o estabelecidas pelo mesmo minist\u00e9rio. Podemos esperar conflitos de interesse entre minist\u00e9rios que redundar\u00e3o em uma tremenda confus\u00e3o. Como se isso n\u00e3o bastasse, o artigo 6\u00b0. \u00e9 um verdadeiro &#8220;bate e assopra&#8221;. Ao mesmo tempo em que \u00e9 duro ao multiplicar o valor das multas pelo n\u00famero de unidades vendidas de modelo transgressor, ele limita o somat\u00f3rio das multas a 20% do faturamento total, ou seja, a lei \u00e9 muito severa com ve\u00edculos de menor margem e muito branda com modelos de grande vendagem.<\/p>\n<p>Mais que interesse, causa espanto o uso da express\u00e3o &#8220;centro de custo de pesquisa e desenvolvimento&#8221; no segundo t\u00f3pico do item 4 do artigo 7\u00b0. \u00c9 que a express\u00e3o \u00e9 inerente a um m\u00e9todo de contabilidade de custos. Como est\u00e1 no texto da MP, ningu\u00e9m \u00e9 obrigado a contar com laborat\u00f3rio ou pessoal dedicado a pesquisa e desenvolvimento \u2014 somente o centro de custos basta, tornando-se um bom exemplo do &#8220;para ingl\u00eas ver&#8221; dos tempos do Imp\u00e9rio.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n<div class='code-block code-block-7' style='margin: 28px auto; text-align: center; display: block; clear: both;'>\n<script async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\n<!-- AL-quadrado -->\n<ins class=\"adsbygoogle\"\n     style=\"display:block\"\n     data-ad-client=\"ca-pub-1914799802606213\"\n     data-ad-slot=\"5683066082\"\n     data-ad-format=\"auto\"\n     data-full-width-responsive=\"true\"><\/ins>\n<script>\n     (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/div>\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Para ingl\u00eas ver<\/h2>\n<p>Um centro de custos nada mais \u00e9 do que uma rubrica cont\u00e1bil em que se lan\u00e7am dados de custos que podem, ou n\u00e3o, ser oriundos de servi\u00e7os prestados externamente, como em empresas de desenvolvimento, \u00e0 pr\u00f3pria matriz no exterior e at\u00e9 pagamento de <em>royalties.<\/em> Digamos que a empresa escolha um novo formato para os far\u00f3is do carro. O fornecedor pode, \u00e0 guisa de desenvolvimento, cobrar a elabora\u00e7\u00e3o de desenhos e ferramentas em separado, o que seria lan\u00e7ado nesse centro de custos sem que haja inova\u00e7\u00e3o alguma.<\/p>\n<p>Ao mesmo tempo, empresas que n\u00e3o fazem mais do que apertar parafusos no Brasil s\u00f3 precisar\u00e3o incluir essa rubrica em seu plano de contas, enquanto continuam a fazer o que sempre fizeram \u2014 ou a n\u00e3o fazer o que nunca fizeram, que \u00e9 desenvolver produtos internamente. Ademais, a MP fala em conv\u00eanios com entidades de ensino e pesquisa, mas n\u00e3o mostra quando, quanto ou em qu\u00ea.<\/p>\n<p>Na verdade, ao citar entidades p\u00fablicas de direito privado, est\u00e1 incluindo o sistema S, ou seja, o disp\u00eandio com treinamento em escolas como o Senai j\u00e1 contar\u00e1 pontos como desenvolvimento de produtos. Finalmente, o texto n\u00e3o explicita o que se vai considerar como nacional ou estrangeiro, assegurando que o que \u00e9 importado gozar\u00e1 das mesmas benesses do que se produz aqui.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>H\u00e1 avan\u00e7os, como a respeito de\u00a0meios alternativos de propuls\u00e3o e condu\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma, mas fica quase tudo para regulamenta\u00e7\u00e3o posterior pelo Executivo<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>H\u00e1, sim, avan\u00e7os no Rota 2030, como a considera\u00e7\u00e3o dos meios alternativos de propuls\u00e3o, bem como as necessidades de altera\u00e7\u00e3o para atender \u00e0 condu\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma. Mas fica quase tudo para regulamenta\u00e7\u00e3o posterior, arrogando para o Executivo a autoridade para definir esses importantes aspectos via decretos. Se a inten\u00e7\u00e3o era fazer face ao mais desprovido de sentido dos bord\u00f5es \u2014 &#8220;seguran\u00e7a jur\u00eddica&#8221; \u2014, logo o primeiro entre os argumentos mostrados acima j\u00e1 desvia o Rota 2030 da rota desejada.<\/p>\n<p>Cabe lembrar que a MP vale por 120 dias e, se n\u00e3o for votada at\u00e9 l\u00e1 \u2014 mesmo em um ano com elei\u00e7\u00e3o a menos de 90 dias de sua publica\u00e7\u00e3o \u2014, perde a validade. Ser\u00e1 que os congressistas, com todas as suas obriga\u00e7\u00f5es eleitorais, ter\u00e3o tempo ou vontade de discutir o assunto?<\/p>\n<p>N\u00e3o resta d\u00favida de que o Pa\u00eds precisa deixar claro aos empres\u00e1rios nacionais e estrangeiros o que se espera deles num setor de tamanha import\u00e2ncia. Mas, por isso mesmo, n\u00e3o se podem pular etapas. Caso contr\u00e1rio, estaremos montando outro filho do Frankenstein como foi o Inovar-Auto. Da forma com que se estruturou a MP, n\u00e3o me espantaria que em um ano, caso ela seja ratificada no Legislativo, tenhamos um cipoal parecido entre decretos e portarias.<\/p>\n<p>Quem me l\u00ea sabe que meu vi\u00e9s \u00e9 para a <a href=\"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/informe-se\/colunas\/carro-micro-macro\/do-inovar-auto-ao-rota-2030-prioridade-aos-projetos\/\" target=\"_blank\">tributa\u00e7\u00e3o sobre a importa\u00e7\u00e3o<\/a> que considera n\u00e3o a origem dos componentes, mas a dos projetos. A MP, a meu ver, nos d\u00e1 mais do mesmo com jarg\u00e3o modernizado. Se o Inovar-Auto nos deixou sem um ponto de partida, n\u00e3o parece que o Rota 2030 v\u00e1 nos levar a algum lugar.<\/p>\n<a href='https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/informe-se\/colunas\/destaques-colunas\/sem-a-china-o-que-seria-da-industria-de-automoveis\/' class='small-button smallsilver'>Coluna anterior<\/a>\n<p><em>A coluna expressa as opini\u00f5es do colunista e n\u00e3o as do Best Cars<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Definido sem participa\u00e7\u00e3o popular, o programa de incentivo \u00e0 ind\u00fastria nasce com poucos objetivos e muitas falhas<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":78830,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[4195],"tags":[4196,153,2581,4415],"class_list":["post-96363","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-carro-micro-macro","tag-carro-micro-e-macro","tag-colunas-2","tag-industria","tag-rota-2030"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96363","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=96363"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96363\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/media\/78830"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=96363"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=96363"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/autolivraria.com.br\/bc\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=96363"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}